三原| 乐清| 阳信| 林芝镇| 丰城| 闵行| 新疆| 广东| 石家庄| 桦川| 曲靖| 乌拉特中旗| 南芬| 萨嘎| 盐城| 竹山| 阳城| 社旗| 武汉| 犍为| 汉川| 云梦| 肃北| 久治| 哈尔滨| 保德| 碾子山| 建始| 松潘| 安乡| 马龙| 滨州| 韩城| 连平| 台州| 于田| 鄂托克前旗| 喜德| 叙永| 雅江| 始兴| 陇西| 临淄| 临澧| 长治市| 朝天| 新泰| 缙云| 毕节| 台东| 江西| 新郑| 富阳| 泰顺| 大荔| 宁远| 涠洲岛| 长安| 连平| 茂县| 铁山| 遂昌| 汤原| 三明| 三河| 牟平| 梅里斯| 临海| 乐亭| 淄川| 延津| 栾川| 博野| 青岛| 北京| 石河子| 横县| 射阳| 左贡| 宜黄| 加查| 冷水江| 藤县| 都兰| 内乡| 任县| 寿县| 陕西| 平鲁| 晋州| 黑河| 湖口| 崇州| 丰南| 文昌| 南涧| 昌吉| 天峻| 连州| 德阳| 讷河| 余庆| 花溪| 商丘| 沿滩| 花溪| 洛扎| 苏州| 平遥| 容县| 明光| 墨脱| 至尊皇冠网络

首页 >> 正文

强化金融监管需先补齐体制短板
2018-02-20 作者: 陈涛 来源: 经济参考报

  当下,我国金融监管任务艰巨。要扭转资金脱实入虚,整治金融乱象,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线,必须强化金融监管。然而,在监管举措多箭齐发的同时,还需及时补上体制机制短板,努力把握好防范风险和鼓励创新的平衡点,进而实现监管成本和监管效能的最优配置。

  金融业具有很强的外部性,这是实施有效金融监管的必然逻辑。近年来,我国金融市场创新极为活跃,金融工具多层次嵌套,由此导致风险传染性显著增强,表外资产迅速膨胀,资本覆盖风险不足,甚至各种违法违规案件层出不穷。分析这些现象与问题的成因,从市场角度观察,有监管真空形成的风险盲区,有逐利行为催生的监管套利,也有不法分子的以身试法。而从金融监管体系看,则或多或少与体制和机制短板的存在密切相关。

  以行业为边界的分业监管,面对跨市场、跨行业运作的金融产品和工具,如在银、证、保、信等的多层嵌套,往往很难清晰界定监管责任。金融子行业基本运作管理模式的差异,如银行、证券和保险机构的业务发展都以资本为支撑,但银行业的资本充足率、证券公司的净资本管理和保险公司的偿付能力,并不完全相同,因此,依据行业属性制定的监管规则,往往给资产管理业务提供了套利的空间。加上金融监管滞后于金融创新实践的问题,新兴金融领域风险监管盲区和地方金融监管力量不足的问题,金融法制建设与新型违法违规行为脱节的问题,等等,迫切要求补齐金融监管体制和机制的短板。

  基于对2008年国际金融危机的反思,世界各国普遍强化了中央银行宏观审慎监管权,赋予其统筹系统重要性金融机构、金融控股公司、金融市场基础设施监管的权力,以及统筹金融统计的权责。但在全球范围内,实施统一金融监管的国家较少,多个监管当局多头或“双峰”监管模式是主流。即使是在英国,在英格兰银行实施统一宏观审慎监管和微观审慎监管的情况下,仍设立了金融服务局,直接对英国议会和财政部负责,并接受金融政策委员会的指导和建议,对所有监管对象实施行为监管。在中国现行金融法制框架下,如果能够补齐功能监管短板,发挥协同监管效能和专业监管优势,也可以达成统一监管规则、消除监管真空的目的。

  应该看到,金融监管是一个动态、连续的行为集合,金融监管效能的提升,要在金融创新适度和金融监管成本最小化之间,找到最佳的“结合点”。为推动金融科技发展,英国创设了“监管沙箱”,提供了一种真实或虚拟的测试环境,让金融创新在金融监管的特殊许可下,进行低成本快速实验,并认真检讨、调整现行金融监管规定,试图建立监管与市场的新型良性互动关系。而金融监管成本不仅体现在日常监管行政成本,也需要综合考虑金融服务实体经济的效率。金融监管力量的简单再配置与新整合,在显著增加金融监管成本的同时,并不必然意味着金融监管效能的提升。所谓外部监管竞争内部化,内部协调、协同的问题也或多或少会存在。

  从根本上说,没有一个放之四海皆有效的金融监管架构,只有根据本国国情努力补齐体制机制的短板,在充分借鉴国际经验的前提下,根据本国金融业发展趋势,动态调整金融监管模式,才有可能达成最有效的金融监管。

?

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。获取授权
南方基金

一季度就业“温暖开局”

一季度就业“温暖开局”

人力资源和社会保障部4月25日公布了一季度就业情况。从就业指标看,一季度就业工作温暖开局。

·2016年房企利润与规模双增

电信诈骗“黑手”伸向手机网游

电信诈骗“黑手”伸向手机网游

电信网络诈骗团伙引诱手机网游用户到假冒的游戏装备网站进行交易,从而实施诈骗。

·“上海模式”能否破解理财维权难?

冒火 浙江平湖市黄姑镇 放寨 柯坑 沙鱼镇
襄垣乡 安国胡同 高溪乡 奎香苗族彝族乡 沙哈尔盖乡
游戏娱乐专题2 乐透乐博彩论坛 成人创新教育 时尚佳人网 希财新金融-金融产品门户
轮盘聊天网站 奇迹娱乐城百家乐 金皇后国际娱乐会唯 88必发pt 博彩到瑞丰娱乐
娱乐城2888 澳门老虎机 ios 菲律宾金盛网上国际娱乐 校皇棋牌 梦都棋牌游戏
欧洲杯小组赛 常州新濠天地 21点梭哈揭秘 e尊国际手机版下载 中国博彩网址大全
dafa898 新都汇国际备用网址 明升返水 qq手动斗地主记牌器 新加坡博彩开奖